义乌升级国际商贸将再次风生水起

义乌升级国际商贸将再次风生水起 更新时间：2011-5-7 11:44:27 　　建进口商品馆，设立保税区，发展第三方电子商务平台

义乌升级，国际商贸将再次风生水起

□本报记者徐秀麅 文/摄

“义乌国际贸易综合改革试点总体方案的获批，是义乌发展的一个全新起点。我们将百倍珍视这一机遇。”昨日，义乌国际贸易综合改革试点动员大会上，浙江省委书记、省人大常委会主任赵洪祝，国家发展和改革委员会副主任彭森分别讲话，浙江省委副书记、省长吕祖善作了动员报告。

“义乌市地处浙江中部，不具资源、区位优势，但在短短30年不到的时间里，由一个相对落后的农业小县，建设成为拥有全球最大的小商品批发市场的贸易重镇。在义乌开展国际贸易综合改革试点，有针对性地解决我国对外贸易中存在的突出问题，对于加快实现发展方式转变和贸易强国目标，具有重要的战略和现实意义。”彭森在动员大会上说。

有专家认为，“义乌试点”之于义乌是意义重大，之于浙江乃至全国更是一个重要引擎。这个全球大市场在新的起跑线上，“义乌试点”将在哪些领域有所突破？“义乌升级”又将为其带来哪些转变？

市场转型：建立“市场采购”新型贸易方式

“义乌如今已然成为国内的小商品市场‘集散地’，但是这还远远不够。我们希望它快速发展成长为国际上最大的采购基地之一。同时积极引进其他国家生产的优质商品，大力发展出口、进口和转口贸易，提升发展国际贸易水平，加快建设具有国际影响力的商贸名城。”省发改委副主任姚作汀说。

“义乌的小商贩底子深厚，但要走向全球化还得转变贸易方式。”有专家指出，义乌市场采购有几个明显特点：产品小而散，没有标准化。在交易活动上，商品贸易多品种、多批次、少批量。采购方式上，主要满足定向采购和即兴采购相结合的一站式服务需求，经营主体上，公司户和个体户并存。

“我是去年年底进驻义乌国际商贸城的进口馆的，专卖德国的烹饪用具。”杨振芳是德国华侨，从小在义乌长大的她还是选择回到义乌创业，“义乌试点”的消息更是让她兴奋不已，“对进口商品来说，如果通关速度更快，将带来更好的商机，现在我部分产品从报关到清关大约需要三个月时间。”杨振芳说，在义乌做进口商品，未来商机无限。

“随着国外客商数量的增加和他们采购规模的扩大，传统的海关监管制度、国外客商的签证机制等都已经无法适应新形势。这是一对激烈的矛盾。一方面市场本身发展进入到要求更为高效的要素流通机制，但同时市场又必须借助监管、市场标准的制定来实现规划化运作。所以如何通过“市场采购“新型贸易方式的建立，实现“管得住、通得快”，是义乌试点的机制改革的核心点所在。

为此，义乌市政府对“市场采购”新型贸易方式及配套政策也提出了一些初步设想。比如探索建立新型的通关监管模式，在“管得住”的前提下，不断使进出境物流“通得快”。在检验检疫方面，探索自主申报模式，深化出口主体分类管理体制改革，在税务方面，探索制订出口货物免税备案管理办法，对设立在义乌市的外贸公司在义乌采购货物出口的，实行不征税不退税政策。在工商方面支持境外企业在义乌设立分支机构并赋予对外贸易经营权等等。这些设想也给义乌的未来描绘了多种可能性。

市场升级：生活型消费市场与生产性消费市场联动

目前的义乌还有哪些短板？“义乌试点”将会给现有的小商品市场带来哪些变化？

“未来5年不做电子商务，那么无形市场将被别人占领。”全球最大的吸管企业双童吸管董事长楼仲平说，楼仲平于去年年底转型做电子商务，他告诉记者，对于中小企业来说，义乌迫切需要一个良好的电子商务平台和氛围。据了解，义乌现有综合性电子商务门户网站100多家，在国际商贸城，两成多经营户已建立自己的公司网页，近五成经营户通过相关平台发布商品信息。将已有的有形市场与无形市场共同发展，创新电子商务发展管理机制也迫在眉睫。

“建设生产资料市场，是广大市场经营户长期以来的呼声。”义乌市政府相关领导说。长期以来属于生活消费类产品的“小商品”一直是义乌市场的优势，不过这种容易被复制，以及长期处于产业链低端的商业模式，也逐渐成为义乌人想要转型升级的原因。为此，在国际生产资料市场的总体布局上，义乌市政府提出了重点建设6大板块，包括推进海量数据储存与信息处理中心、原辅材料供应板块、成套机械装备供应板块、零部件和总成供应板块、“义乌指数“信息发布平台等。

在昨日的动员大会上记者了解到，义乌的改革要统筹发展有形和无形两类市场，创新电子商务发展管理机制，建设第三方电子商务服务平台；要统筹利用国内和国际两个市场，一方面要通过加快建设国家级小商品国际贸易区以及“非洲产品展销中心”等进口商品展贸专区、设立综合保税区，大力发展进口、转口贸易，另一方面要通过积极创办境外经贸合作区，拓宽中小企业开拓国际市场的途径，加快“走出去”步伐。积极谋划国际生产资料市场和海量数据储存及信息处理中心。这些创新的方向，将使得义乌这座国际贸易城市再次风生水起。

实际上，义乌按照先行先试的要求，已经推进部分改革事项有所突破。如海关新型监管模式启动了试点工作，目前联网商户已达10395家，4月份联网申报率达到40.17%。在检验检疫方面，建立了“登记备案+检验控制+监督管理”的工作新机制。另外，将义乌航空口岸临时开放时间延长为半年，义乌中国小商品城本外币兑换公司挂牌营业等。

此外，义乌还将加快建设‘义乌港’和全国物流节点城市，打造先进制造业基地，打造重要的国家级会展平台，构建现代金融支持体系，完善城市综合功能。”接下来的三年内，浙江省将依托义乌国际贸易综合改革试点，向国家有关部委申报17项制度创新。所有这些制度创新，未来都将从义乌扩散到整个浙江，为正处于发展战略机遇期的浙江，提供全新的体制机制“先发优势”。

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