1000多人居住。

近日，江苏省淮安市清城美墅小区的多位业主向时间财经反映，所在小区楼房出现大面积裂缝，但开发商只同意维修，不愿赔偿。

清城美墅小区位于淮安经济技术开发区，据淮安市广播电视台《有事报道》栏目报道，经省专业机构鉴定，该小区裂缝楼栋房屋安全性级别为C级。

北京盈科（上海）律师事务所高丽林律师告诉时间财经，我国危房鉴定标准一般分四个等级，其中C级别对应的是承重级别不能满足安全使用的要求。房屋局部属于危险状态，构成整幢危房。

对此，清城美墅多位业主表示，“交房不到5年，房屋就检测出C级危房。我们有240户住户，70%入住率，千余人居住，大部分都是刚需住房。目前房屋内外墙体普遍开裂，检测说是砖不合格。”

根据公开资料，清城美墅的开发商为淮安金天地房地产开发有限公司（下称“淮安金天地”），成立于2010年，注册资本2000万，股东为自然人张亮、詹怀刚，清城美墅是淮安金天地开发的第一个项目。据天眼查，淮安金天地共有6次成为“历史失信被执行人”，111次成为“历史被执行人”。

图源：天眼查

此前，淮安市住建局质量监督科发言人曾表示，导致清城美墅一直“修修补补”的直接原因，是房屋外墙所用的混凝土空心砖以及混凝土实心砖存在大量氧化镁。它后期存在着一个体积膨胀的化学反应过程，导致砖开裂、粉碎，失去强度，造成这些问题，“但前期验收的时候是不可能发现这个问题的。”

不过，清城美墅开发商负责人却表示，在找有资质的施工单位准备修缮后，认为“很多老百姓是在无理取闹，它是完全可以住的”。

图源：受访者供图

“在房屋已经被鉴定为C级别的情况下，业主有权要求开发商退房并赔偿损失。验收无法测出的理由并非开发商不予退房的合理理由，业主购房的目的就是为了居住，业主可通过诉讼的方式要求退房”，高丽林告诉时间财经。

墙体开裂

据清城美墅商铺业主周先生介绍，清城美墅项目涵21栋别墅，5栋高层，以及裙楼商铺。“目前出现质量问题的，是21-25号楼的五栋高层住宅，不过我正在出售底商商铺。”

另外一些业主告诉时间财经，这5栋楼里的住户几乎每家都有不同程度的裂缝。“问题房屋是2015年5月交付使用的，现在有的房屋墙体倾斜，有的开裂能伸进拳头，橱柜被挤压变形，门窗推拉不动，玻璃炸裂，甚至有的业主家阳台内部整片坠裂。单元门口唯一的安全通道仅以临时搭建的脚手架铺以一张纤体钢线网，目前已被泥砖雨吻穿，每天过的提心吊胆。”

据时间财经获取的一份《关于清城美墅小区高层维修方案》，今年3月18日，淮安金天地称，可拆除更换铝合金窗、钢化玻璃，并维修房屋内部及公共区域有裂缝的地方。“具体情况经过现场检查及与业主商谈确定部位后，需维修部位再出维修方案，争取在新冠疫情结束，中小学生开学后进场维修。”

图源：受访者提供

不过，清城美墅小区业主代表表示，“我们全体业主都不同意，因为开发商出具的维修方案没有权威性，内容简单粗暴、令人愤慨，且我们小区的部分业主也进行维修过，甚至有的修了八次，仍然出现质量问题。”

验收当天就渗水？

时间财经调查发现，清城美墅的房屋质量问题似乎在2015年交房时就已经出现。中国裁判文书网2020年2月28日发布的一份文书显示，张某、窦某二人于2014年1月27日与被告淮安金天地房地产开发有限公司签订商品房买卖合同，约定购买清城美墅小区21幢301室房屋，付清全部房款45.23万元。淮安金天地于2015年6月5日将该房交付张某、窦某使用。但2015年6月11日，张某、窦某向物业公司反映房屋质量问题并报修，报修内容载为：东卧室东墙渗水、北卧室东墙渗水，被告多次维修房屋一直没有修好。

经法院审理，淮安金天地于2015年6月5日收房时，即发现房屋有渗水现象。后经张某、窦某维权，于2016年11月份上门维修，后于2017年5月份再次上门维修，但一直没有修好。2018年，二人将淮安金天地告至江苏省淮安经济技术开发区人民法院。

图源：中国裁判文书网

中国裁判文书网还显示，淮安金天地因清城美墅房屋质量、合同纠纷等问题已被数十位业主诉诸法庭。2016年2月13日，费某某与金天地公司签订商品房买卖合同一份，购买金天地公司开发的位于厦门路19号清城美墅25幢803室商品房一套，2016年3月底金天地公司交房。随后的2018年8月15日，据淮安天地工程检测有限公司对该套房屋做出工程质量司法鉴定报告显示，业主费某某名下的这套清城美墅房屋出现了客厅南阳台墙体、墙柱、门体、窗台、壁橱，卧室飘窗、飘窗外墙全部出现裂缝的情况，造成费某某无法居住，在外租房一年多的情况。

值得注意的是，在2015年6月，就有不少业主反映，清城美墅在交房时并不符合交房条件，且未按约定支付违约金。据淮安市广播电视台《有事报道》栏目2015年6月27日报道，多位业主表示，按照购房合同约定，清城美墅应该在2014年年底就可以交房，但开发商在拖延了近半年后交房，一直没有支付业主违约金。

据多位业主投诉信息显示，清城美墅在交房时电梯未通、消防没有检验完毕，部分房屋电表未安装完，并不具备交房条件。彼时，清城美墅一位售楼处负责人表示：“即使消防没有验收完毕，也可以交房。我们确实托了半年才交房，但在开发区中的开发商里表现比较好了，开发商交房延期交房是很普遍的现象。”

施工方跑路？

不过，清城美墅的问题似乎已不仅是墙面开裂。据业主们反映，目前，21号-25号这五栋楼“进户门的地方都裂的都快倒下了”。21号楼7层楼一位业主表示，“阳台整个都鼓出来要掉下来了，玻璃窗户都会掉下来的，所以我比较激动。”也有业主对时间财经表示，“我家里一片墙因为裂缝整个瓷砖都倒下了，幸好当天家里人不在，不然后果不堪设想。”

据人民网江苏省淮安市领导留言板块，有业主于2019年11月8日发帖表示，清城美墅小区有大的东西从高空坠落，安全隐患重重。目前，为了防止阳台掉落，小区用铁丝网做了格挡。“但这个网管什么用，砖头一打就通了，已经有通掉的。”

除与业主纠纷，清城美墅的施工方还涉及拖欠工程款的问题。据多份民事判决书显示，2012年7月18日，淮安金天地与江苏信联建设工程有限公司（以下简称“新联公司”）签订建设工程施工合同，约定淮安金天地将其开发的位于清城美墅交由新联公司施工，合同暂定价5964.93万元。

2014年4月14日，陆长春以江苏信联建设工程有限公司淮安分公司名义与淮安凯丰工具制造有限公司签订门窗工程施工承包合同，承包内容为位于淮安经济技术开发区厦门路与合肥路交叉口的清城美墅21#-25#楼高层门窗施工。但随后该项目施工负责人陆长春下落不明，在拖欠分包方淮安凯丰工具制造有限公司204万元工程款后，被其诉诸法庭。

由于陆长春资金出现问题导致2015年春节后清城美墅无法复工，2015年3月23日，淮安金天地与新联公司签订清城美墅项目剩余工程量转包的协议，协议约定人防地坪及粉刷、人防水电安装（除预埋）、地下室消防工程（除预埋）以及其他零星工程等项目工程款的相应开票税金，依约应由淮安金天地房地产开发有限公司负担。但随后新联公司因3019.23万元的建筑工程增值税专用发票，也与淮安新天地“撕破脸”。

北京金诉律师事务所主任王玉臣对时间财经表示，结合此案实际情况来看，从交房一个月后就开始出现裂痕问题，持续修缮一直无法解决根本问题；2019年10月专业检测机构鉴定其为C级住房，严格从法律上看，业主确实可以要求退房并要求赔偿损失。即使不退房，出现这一系列的问题，开发商不仅应当给予修缮，这是最基本的保修义务，同时对业主造成的损失也应当进行赔偿。但在司法实践中，为维护市场交易的稳定性，如果还没达到D级（最严重的等级）往往很多法院不敢轻易判解除合同。

王玉臣还表示，“既然房屋质量鉴定是墙砖碳化镁超标造成遇水膨胀所造成的，那么它的施工材料就有问题，这种问题是否可以在技术层面上完全根治？如果没法根治，持续下去是否会转化为D级呢，进而彻底成为危房呢？”

针对上述问题，时间财经多次联系淮安新天地公司，截止发稿，未获回复。（北京时间财经 武竹一）

高档隔音门窗

隔音门窗品牌

断桥铝门窗

门窗品牌