“住得好”是全面小康题中之义。盐城作为苏北面积最大、人口第二的设区市，改善居住条件是农民群众最关切的诉求之一。据前期调查，盐城150万户农户中，45万户有住房改善意愿，占总数近三成。近年来，盐城将农房改善作为高水平全面建成小康社会的发力点，各级政府用诚意和智慧，精心打造农房改善升级版。

尊重民意，开门做规划

“老房子住了一辈子，又比较宽敞，一开始村里宣传新型农村社区的时候我们就没舍得搬。村干部也尊重我的意见，没让我们搬。”4月2日，建湖县恒济镇恒东村村民袁明全在和几位老邻居聊天时说，没想到新建的新型农村社区这么好，户型经济适用，各方面配套齐全，居住条件让人心动，现在他也想入住二期的新房，已经向村里提出申请。

图说：建湖县恒济镇恒东新型农村社区。盐城市委宣传部供图

“不少农户住的是年代久、面积小、质量差的单层砖瓦房。”据射阳县住房和城乡建设局村镇科工作人员介绍，自全市加快改善农民群众住房条件工作启动后，该县采取“家家到”的方法，迅速开展进村入户调研摸底，以户定建、以人定房，因地制宜、分类施策，根据具体情况进行规划布局。

在充分征求群众意见的基础上，射阳县邀请省城乡规划院专家及镇村代表进行两轮过堂、修改，最终确定了新型农村社区的建设方案。按照盐城市委、市政府“十镇百村”示范建设要求，射阳确定了“一镇十村”新型农村社区建设示范点，计划搬迁9042户、新建5436户。

一户一策，让群众真正受益

同一张图纸不能满足所有群众需求，同一个政策难以精准到位。在加快改善农民群众住房条件工作中，盐城坚持以县定策，因村施策，一户一策，以“十镇百村”示范建设为抓手，示范引导，整体推进。

东台主要是抓提升；盐城经济技术开发区、盐南高新区鼓励引导进城购房；大丰、亭湖、盐都以新老结合为主，新建为辅；射阳、建湖、阜宁根据群众意愿统筹把握；响水、滨海以新建为主……在推进住房改善时，各县（市、区）始终坚持根据不同地域的农房状况、经济实力、环境特点，形成各自的建设模式与方案。

图说：东台市五烈镇甘港新型农村社区。盐城市委宣传部供图

4月3日上午，建湖县恒济镇建河村村民蔡金銮正在新房院子里整理着自家“微菜地”，身后100多平方米刚装修好的新房子漂亮又舒适。“我们家四代人住在一起，家中还有3位八十多岁的长辈，搬进新房后全家都很满意。”因为家庭人口较多，选房时，老蔡在提供的11种大小不同的房型中选了最大户型、四室一厅一厨两卫。

此外，在农民群众住房条件改善路上，绝不让一户掉队是盐城各地的首要宗旨。“以前老瓦房一直没钱修补，去年9月政府帮着把老房子翻新了。”东台市三仓镇兰址村七组村民周伯珠家是低收入农户，全家收入只来自家里的三四亩地，政府托底帮他们家把老房子翻新后，了结了她多年的一个心愿。

图说：阜宁县益林镇马家荡新型农村社区。盐城市委宣传部供图

做美环境，百姓乐享生活

住上美观舒适的好房子、有完善的公共配套和较好的就业发展空间，是许多农民对美好生活的向往。盐城农房改善工作始终围绕“人”，做足“体验”文章，让农民不仅住上好房子，更齐步迈向绿色生态、全面小康。

白墙灰瓦、小桥流水；院落设计、一户一院；有序组合、错落有致。干净的柏油路、水泥路四通八达，停车场、菜地、晒场、机库、智能充电等设施一应俱全……如今搬进射阳县特庸镇王村新型农村社区已有大半年的村民们对小区选址、环境都赞不绝口。特庸镇村建中心主任徐华将颇有感触地说：“建设新型农村社区，改善农民群众住房条件，就是要让村民像城里人那样住上好房子，享受优质乡村环境。”

在滨海县八巨镇前案新型农村社区内，新建成的农民住宅古色古香、错落有致，一个婉约的苏北水乡风格小区令人耳目一新。“在充分征求群众意见的基础上，我们邀请了省级专家和苏南的设计院来规划，最终确定新型农村社区的户型面积和建设风格。”前案村党总支书记朱立雄说，前案村里有一条河流穿过，新型农村社区就选择依河而建，利用河道、农田、树林、道路等构成村庄自然边界，还实现了“水林田人居”和谐共生，颇受村民好评。

新民晚报记者 唐闻宜 通讯员郑岁寒 陈和洲

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