环球聚焦：斯里兰卡有救了？与IMF就29亿美元贷款援助计划达成初步协议

国际财闻汇9月1日讯，周四，国际货币基金组织（简称IMF）发布公告称，已经与斯里兰卡政府达成了一项初步协议，将在中期借款框架下向其提供为期48个月的近29亿美元资金支持。

目前，斯里兰卡正处于1948年独立以来最严重的经济危机，外汇耗尽，燃油、粮食和药物等必需品短缺。外媒称，上述协议将是斯里兰卡规划走出几十年来最严重经济危机的道路上的一个里程碑。

据悉，这笔贷款将在四年内拨付，条件是斯里兰卡当局切实落实旨在使该国实现更可持续财政的措施，而且该国的债权人要做出保证，将在债务重组方面进行合作。


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IMF斯里兰卡高级事务主管Peter Breuer周四说：“这项基金支持的经济计划的目标，可能恢复斯里兰卡宏观经济稳定和债务可持续性，同时保护弱势群体并推进结构性改革。”但“达成协议只是斯里兰卡漫长道路的开始。当局已经开始了改革进程，它必须坚定地继续下去。”

国际货币基金组织斯里兰卡高级代表团团长Peter Breuer

据IMF官网，IMF中期贷款又称扩展贷款（EEF），通过分批发放资金解决成员国的中长期收支问题，旨在帮助破产国家重新实现宏观经济的稳定性和债务可持续性。目前IMF与斯里兰卡达成的协议，后续还需要IMF管理层和执董会投票批准。

IMF工作小组在一份声明中表示，斯里兰卡面对的困境源自于该国缺乏足够的外部缓冲，以及不可持续的公众债务动态。极低的外储水平使其无法进口燃料等必须商品，进一步干扰了经济活动。IMF预期斯里兰卡的经济将在今年萎缩8.7%，同时近期的通胀率也达到60%。那些最贫穷和脆弱的群体正不成比例地承担动荡的后果。

斯里兰卡想要拿到钱，也必须满足IMF的一系列要求。

IMF在公告中表示，为了提升斯里兰卡政府的营收，该国需要实施大幅度的税务改革，包括更加激进地征收个人所得税、并拓展企业所得税和增值税的税基。

同时斯里兰卡需要对燃料和电力实施能够覆盖成本的定价策略，以将国有企业带来的财政风险最小化。

在加税和市场化定价的同时，斯里兰卡需要提高社会福利支出，并提高社会援助项目的覆盖面和针对性，以中和最贫穷、脆弱群体受到的影响。

IMF要求斯里兰卡通过恢复由市场定价的灵活外汇利率体系重建外汇储备，并通过数据驱动的货币政策和财政整顿重建价格稳定，并逐步退出货币融资。斯里兰卡需要制定一份新的《中央银行法》，同时修改《银行法》来确保一个健康且资本充足的银行体系。

最后，IMF 要求斯里兰卡提高财政透明度和公共财政管理，包括引入一个强力的反腐败法律体系，并在IMF的技术支持下对政府展开深入的“诊断”，以降低该国的腐败漏洞。

在IMF发布公告前，斯里兰卡政府已经推出了一系列改革措施，其中包括从9月1日起将增值税从12%提高至15%。