建材下乡拉动800亿消费
“建材下乡”拉动800亿消费
“建材下乡”拉动800亿消费 更新时间：2010-2-7 0:27:30 继“汽车下乡”、“家电下乡”之后，“建材下乡”成为2010年最抢眼的强农惠农、提振产业的新政。2010年1月31日，中央一号文件正式发布，强力推动资源要素向农村配置成为其中最大的亮点。文件指出，要抓住当前农村建房快速增长和建筑材料供给充裕的时机，把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，采取有效措施推动“建材下乡”，鼓励农民依法依规建设自用住房。 消息一出，国内建材行业为之一振。产能过剩、产业结构不合理、高污染低产出、出口受挫……近年来蓬勃发展的房地产业并不能掩盖建材业的种种隐患，平静表面下的暗流涌动，是威胁这个产业健康发展的致命一击。那么，“建材下乡”能否重演“汽车下乡”、“家电下乡”的风光？能否借机一改产业弊病，博得健康发展的前景？ ◎市场广阔 “建材下乡”体量超“两下乡” 在中央正式发布一号文件之前，关于“建材下乡”的消息，在市场上已经传闻许久。 2009年初，中国建筑材料流通协会向工信部提出 “建材下乡”建议，组织专家进行了多次座谈研讨，并在2009年中国建材商大会上设专门议题，就“建材下乡”进行热议，会上得到了众多建材生产、流通、物流等相关产业链企业的积级响应。随后协会多次组织专家到典型市场进行实地调查，了解情况，研讨实施办法，并最终形成了一份建议方案。 “在2009年的经济危机之下，中央筹划了若干年的 ‘汽车下乡’、‘家电下乡’终于成行，给相关产业带来了极大的发展。作为全国主管建材的行业协会，我们认为如果建材也能下乡，其拉动内需的效果要远远超过‘两下乡’。”中国建筑材料流通协会副会长秦占学认为，相比仅仅买一台电视、一辆汽车，新建一幢住房所拉动的消费不但在数额上能够远超，收益的行业也要多得多。 “建材行业不仅品种众多，包括陶瓷、涂料、门窗、照明多个类别，而且每一种产品的品牌更是数不胜数，受益面极广。比方说，农民买了一台5000元的电视机，政府补贴了1000元，那么最终的消费额就是5000元。但如果是建材下乡，新建房会用到水泥、钢材、玻璃等基础材料，还有室内装潢、家电家具，行业范围一下子就外扩了。如果再加上装修队、经销商队伍的扩大，更是推动了就业。所以说，‘建材下乡’的后劲很足。” 住房需求体现市场潜力 去年9月，中国建筑材料流通协会曾经对北京、河北、湖北、江苏、重庆、广西、浙江、黑龙江等8市12个自然村进行调研，今年9％的自建房计划让“建材下乡”有据可依。 调查报告显示，这12个自然村中，村民人均年收入为6193元，略高于全国农村居民收入，平均每户新建房屋费用为10.6万元，且大部分自建房都进行装修，每户装修的费用一般占建房总额的1/3左右。更重要的是，此次调查的6372户农户中，有580户拟在2010年新建房屋，其比率约为9％。根据国家统计局统计数字，我国2008年农村人口为72135万人，以每户家庭3.27人计算，约有农户22060万户，以此次调查为依据，计算得出2010年全国拟新建房屋农户为1985.4万户。 在秦占学的眼中，即使最终建房的只有这近2000万户中的5％，也是一个超过800亿元规模的市场。“人口红利和市场需求是建材下乡的最大优势。” 中国社科院农村所杜志雄认为，改革开放以后，中国农村经历了两个建房高峰。一是上世纪80年代中期。改革开放后，农民收入有了根本性改变，农民自主用房建设数量随之大幅增加。二是上世纪90年代中期。当时农民住房增加主要体现为在原有基础上的改善性需求。 “从经济发展规律上说，现在中国农村是否即将进入第三个自住用房建设高峰，还有待证明。我个人认为，在城乡收入差距仍在不断扩大的情况下，中央出台这个政策，更有利于改善农村住房条件。”杜志雄说。 秦占学透露，“建材下乡”预计将在今年进行试点，然后根据实际操作情况，细化方案，然后再推广到全国，但是目前仍无时间表。 ◎业界担忧 纵容产能过剩 对一个高能耗、产能严重过剩的行业实施补贴？担忧和质疑是部分业内人士闻讯后的第一反应。 毋庸置疑，“建材下乡”政策一旦正式推行，国内建材厂商面对的将是从未如此广阔的农村市场。但是巨大市场带来的狂热情绪，是否会让“建材下乡”消化过剩产能的初衷在市场面前迷失，甚至是纵容？ 中国水泥网主编周利群认为：“建材下乡落实，对水泥行业来说，确实是一大利好。但严控产能过剩，依然会是2010年的行业主题。我们预测，国家的调控力度还会加大。打开下乡之门，可能使得淘汰落后产能的难度加大。 ”业内人士所担心的，正是一拥而上的疯狂生产。 2009年末，工信部印发《关于抑制产能过剩和重复建设，引导水泥产业健康发展的意见》。通知称，当前水泥重复建设出现加剧趋势。2008年全国水泥产能18.7亿吨，产量14亿吨。截至2009年9月底，全国新建成投产和在建生产线400余条，总产能约6亿吨，水泥产能严重过剩。此外，目前全国仍有5亿吨落后产能，约占现有总产能的27％。同时，2008年我国平板玻璃的总产能达到6.5亿重箱，总产量5.74亿重箱，在建和拟建的生产线有30余条，产能1.2亿重箱，产能过剩问题将可能进一步恶化。类似的情况在钢材、瓷砖等品种上均有不同程度的体现。 “如何在建材下乡的机遇和可能带来的产能再扩风险之间找到平衡，也只能依赖政策的执行力。 ”周利群如是说。相比之下，秦占学要乐观得多。 “‘建材下乡’对消化产能有一个积极作用，此外政府和市场都会起到调控作用，没有必要担心。 ”他表示，产能过剩问题并非一天两天，去年国家在抑制产能过剩和重复建设上花了大力气，也取得了一些成效，这样的政策调控今年还将继续下去。“企业如果想增加产能，不是你想加就加的，它需要国家有关部门的审批，设定了准入制度，如果是高污染产业，或者是产能严重过剩的产业，基本不会批准新建。 ”此外，在陶瓷等民营资本为主的市场，他认为可以依靠市场自主调控。 “投资者在项目上马前，必然对市场作过分析了解，不会盲目投资，所以担忧是没有必要的。” 倾销低端产品 与此前“家电下乡”比较，建材行业涉及的产品品种众多，且每一种产品的品牌更是数不胜数，如何确定“建材下乡”目录产品的标准以及补贴方式，成为各方关心的话题。一二线品牌价格较高，农民难以承受，但是如果巨大的农村市场被三线品牌或杂牌军占领，产品的品质和服务则很难保证。业内人士更为担心的是，一些劣质超标的产品可能混迹其中。 “农民的品牌意识不强，他们在选购产品时，价格是很重要的因素，如果一些高能耗的低端产品，甚至是甲醛超标的劣质产品以低价策略借机进入市场，把农村作为倾销地，是违反‘建材下乡’的初衷的。 ”除此之外，配套及售后服务也是业内担心的问题。对此，中国建筑材料流通协会提出，一方面要对产品设置门槛，另一方面经销商也需有“准入制度”，只有通过诚信评估的经销企业，才能成为下乡建材的销售商。 具体来说，产品的准入制主要设三道门槛：首先是产品达到国标；其次是绿色门槛，要求下乡建材环保达标，并配发“绿色建材产品标识”；第三是产能门槛，要求入围企业必须具备一定的产能规模。针对产品的门槛设置，将有效防止高污染的劣质建材下乡，同时也利于淘汰落后产能，大企业将成为主要受益者。 “对经销商采取市场准入制，将比监督生产厂商来得更有效。 ”秦占学表示，国内有几十万家的经销公司、个体户，大型建材卖场可能是3000多家，只要保证“建材下乡”定点销售的卖场中只出售目录产品，那么农民的利益就能够得到保护。 “除了要有一定的销售规模，经销商的交易诚信也很重要。我们已经建立了全国建材交易信用等级评估体系，通过第三方来评估商家诚信，符合要求的才能入围，然后向全社会公布其诚信等级。 ” “只有绿色环保的建材产品才能进入农村市场。 ”秦占学强调，只有推广达标合格产品，才能有效消化产能过剩，淘汰落后产能。 ◎企业“备战” 对于上述政策的出台，向来嗅觉灵敏的企业已经开始“摩拳擦掌”。 “前几年由于房地产也火爆，钢材产销两旺，经济危机到来后，4万亿的投资来得也很及时，铁路、公路、基础建设使得钢材市场受影响不大。但是从今年开始，房地产业受到国家调控，钢材的产量和库存都在增加，这时候打开农村市场无疑是一个利好消息。”上海钢铁贸易商会秘书长李强表示，上海历来是国内钢铁贸易的高地，根据不完全统计，每年销售的钢材占全国总量的20％左右。坐拥大量资金，身处信息中心，品牌企业密集，在多种优势之下，上海钢铁企业已经瞄准了“建材下乡”带来的广阔市场。 “目前大部分的企业还在等待实施细则的出台，然后调整策略。但目前可以肯定的是，原有的产品种类和销售模式会有所调整。 ”由于农村自建房一般都是平房，或两三层的小楼，城市里建造高层建筑所有的钢筋必然不适用，产品种类将加以调整。此外，原本的销售模式是直接与终端对接，但现在面对广大的农民，无法做到点对点销售，发展二三级经销商迫在眉睫。 “怎样从大众销售转型到零售，从大城市转向偏远山区，这是我们必须考虑的问题，发展多级经销商尽管会摊薄利润，但能够快速占有市场，抓住客户，这就足够了。 ” 而对于经销企业来说，有些人已经尝到了农村消费的甜头。建配龙集团董事长顾问祝申生告诉记者，近几年来，上海郊区的消费水平不断提高，目前已经占到了建配龙销售额的5％。“有一位中央领导曾经说过，小康不小康，关键看住房，住房怎么样，还要看装潢。可见自建房对农民生活的重要性，而对于上海农民来说，基础的建材已经不是问题，他们的消费转向了室内装潢。”根据建配龙的统计，上海郊区农民平均在店内一次性消费18000元到20000元。尽管“建材下乡”中可能不会涉及到软装补贴，但带来的衍生效应不言而喻。为此，建配龙已经将明年的销售目标提高到了10％。“我们将通过加大宣传，组织农村消费专场，价格优惠等手段吸引农民前来消费，争取使其消费额占总量的10％。 ” 上海交通大学新农村研究院区域经济研究所所长黄国桢表示，对于不同地区的农村或可采取不同幅度的补贴政策，以真正拉动消费。 “中西部地区的农民人均收入远低于东部农民，如果补贴幅度不到位，他们可能仍旧造不起房，所以政策应该有所倾斜。而对东部农民来说，装饰装修的需求更多，或可将补贴面扩大至此。”
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