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东北资源枯竭原因东北哪个地方黑的最晚农商银行改制省级法人，以前的股金是怎么处理的？东北资源枯竭原因东北资源枯竭，是由过度开发开采造成的。

新中国刚刚建立，多年的战争使国家经济处于极其困难的状态，各领域都需要起步，当时的东北，资源丰富，不论是煤炭，石油，粮食，木材，还是最早建立的钢铁厂，汽车厂，化工厂等，作为农业，工业，化工以及粮食基地，向全国输送物资产品，为解放初期的国家建设做出了巨大贡献，同时也付出了巨大的代价，大庆油田几近枯竭，东北的煤炭开采殆尽，木材开采也早已进入休养期。

东北哪个地方黑的最晚中国天黑最晚的城市是黑龙江的黑河市。

黑河市地处中国东北边陲，黑龙江省西北部，小兴安岭北麓，位于北纬47°42′-51°03′，东经124°45′-129°18′之间，素有“中俄之窗”、“欧亚之门”等美誉。黑河市是黑龙江省辖地级市，距省会哈尔滨市594公里，北部与大兴安岭地区毗邻，西部与内蒙古呼伦贝尔市毗邻，西南部与黑龙江省第二大城市齐齐哈尔市毗邻，南部与农业城市绥化市毗邻，东南部与林都伊春市毗邻。

农商银行改制省级法人，以前的股金是怎么处理的？农信社改革再进一步，继前段时间广东、浙江、江苏等省份已率先成为改革的探路者，尤其是4月份，保留独立法人地位的浙江农商联合银行挂牌成立，成为深化农信社改革的“第一单”之后，河南、辽宁等省份也纷纷开启了改制之路。

一，农信社改革之路：农信社，全称农村信用合作社，提到这个名字，很多年轻人可能压根都没听说过。但其实，各地的“农商行”，就是在农信社的基础上改制而来的。

农信社是独立的企业法人，在过去的农村，承担了重要的经济和金融职能，其最初设立的目的是筹集农村闲散资金，为农村、农业、农民提供经济发展上的金融服务和资金支持。

这是一种资金上互帮互助的模式，直白地说就是社员出钱组成资本金，有资金需求的社员，可以从中贷款，有“集中力量，办大事”的特点。

按照现在的眼光，贷款的途径多种多样，不过在之前，农民贷款的主要来源正是农信社。

一个信用社系统中，多个信用社组成县联社，单个信用社与县联社的关系，就像是银行系统中支行和总行的关系。

在很长一段时间里，县联社直接归属农行或者央行管理。不过到了1999年，地市联社成立，县联社又归地市联社管理。到2003年，央行退出，地市联社取消，县联社交给省政府管理，省政府成立省联社管理县联社。

至此，信用社系统的架构基本定型了，县联社相当于一家独立的银行机构，所有人是省政府；而新成立的省联社，又是所有县联社的管理部门、行政部门，是领导与被领导的关系。

这样的架构持续了一段时间，随着经济和社会的发展，信用社暴露出来的问题也越来越多，比如管理比较混乱，在对外贷款上的审核也相对宽松，加上其本身体量就比较小，风险抵御能力就显得比较差，完全无法与银行性质的金融机构相比。

出于提高竞争力、扩大规模、抵御风险等考量，2003年开始，在《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》的基础上，各地信用社开始尝试和摸索转型、改制；尤其是2005年银监会印发《县(市)农村信用合作联社组建审批工作指引》后，改革方式有了“指引”和依据，改革思路也通了。

农信社改制为农商行

在上述“通知”和“指引”的要求下，过去对信用社的改革，多是以把县联社改制为“农商行”为主，比如把莒县信用联社改制为莒县农商行。

然而，这种改革模式，只是各地农信社改革模式中，四种之中的一种，而且这种模式也有一定的弊端，除了向银行模式靠拢、加强管理、加强风控之外，规模上并没有明显的扩容，更有甚者，只相当于换了一个“农商行”的名字。

如何通过扩容，以增加体量、提高竞争力和风险抵御能力，这才是重点。

于是，另一种改革模式出现了，那就是将多家联社升级为省级法人，组建省级农商联合银行。

近期辽宁省农村商业银行股份有限公司筹建小组的成立，正是上述这种模式。

省级农商银行

二，“辽宁省农商行”筹建，升级为省级法人，囊括1家农商行和30家农信联社辽宁省农商行的筹建，实际上是跨过了先将县联社改制成县农商行这一步骤，而是直接把多家农商行或者县联社，组合在一起升级为“省农商行”。

具体来说，始建于1952年的辽宁省联社，省农商行筹建之前，下辖沈阳、大连2家市级农商行、28家县级农商行，以及30家县级信用社。

当然，上述2家市级农商行和28家县级农商行，也是此前在市县农信社的基础上改制而来的。

这次省农商行的筹建，直接把沈阳市农商行，和30家县级信用社囊括进来，一并改制，跳过了先把30家县联社改制为县农商行这一步骤。

这30家县级信用社就包括北票市农信社、北镇市农信社、北溪市农信社、昌图县农信社、朝阳市农信社、朝阳县农信社、法库县农信社、黑山县农信社、建昌县农信社、开原市农信社、康平县农信社等等30家。

其中之一的沈阳农商行

倘若后期改制完成，那么原先的辽宁省联社就形成了这样的局面：1家辽宁省农商行、1家大连市农商行、28家县级农商行。

至于剩余的大连市农商行和28家县级农商行后期能否也升级为省级法人，或者并入省农商行，还存在不确定性。

组建省农商行

上述辽宁省农商行的筹建，其实就是农商行改制成省级法人的一个具体例子，各省模式大致如此。

另外，上文提到的农信社改革模式有4种，除了上文提到的单个县联社改制成单个农商行、多家县联社升级为省农商行之外，另外两种模式则是转型为金融服务公司，或者改制为农商银行控股公司。

三，改制成省级农商行，以前的股金是怎么处理？多家，甚至数十家市农商行、县级信用社组建成省农商行，其中的一大难点莫过于对之前股金的处理，这将直接影响到各部分在省级农商行中的股份份额，后期也将影响到分红。

所以是，各被纳入改制的农商行或县级信用社，尤其注重的就是股金的处理，这牵扯到后期利益，可谓至关重要。

那么究竟应该如何处理呢？

其实很简单，无论是农商行还是县级信用社，形式上都是企业，改制成省级法人，相当于各企业之间的合并，在处理股金或者股权问题上，自然是依照此前各自的资产和负债总额，按比例占股。

说得更简单一些，以辽宁省省农商行给出的方案为例，秉持的是市场化、法治化的处置原则。

简单来说，31家被纳入的农商行和县级信用社，先对其进行资产和负债上的评估，然后依照比例占股，比如沈阳市农商行之前的资产是1000亿元，成立后的省农商行总资产是10000亿元，那么沈阳农商行占股10%，同时也承担一定的债务比例，其他30家县级信用社也是如此。

当然，既然同时遵循市场化原则，那么理论上也可以选择退出，比如待资产和负债评估完成之后，如果不想入股，那么资产减去负债之后的净剩部分，按照市值进行打价，或者溢价退出、或者折扣退出。

待所有股东和持股比例确定之后、债务总额确定之后，所有省农商行的股东，对债务和资产，共同承担或享有，至此算是“自家人”了。

综上，农商行或者信用社在改制为省级法人之前，也是独立的法人，改制的过程相当于把几家企业合并到一起，无论是股权还是债务，均需要评估，然后按照比例享有或者承担；

一切按照市场化和法制化的原则，自愿退出的，法理上可以估价退出，这也是《信用合作联社组建审批工作指引》的要求。

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