价格将与国际接轨天然气改革被批多宗罪
价格将与国际接轨 天然气改革被批“多宗罪”
价格将与国际接轨 天然气改革被批“多宗罪” MBAChina 这是在成都举办的一个小范围的天然气市场论坛，几乎没有官员的参加，但话题的敏感足以让听众们绷起神经认真倾听。
“对于去年有关部门制定的气价管理办法(试行)，我认为在调价机制、政策导向、对产业的影响诸多方面有着种种弊病。”中海油天然气高级顾问赵秀光表示，气价改革必须避免“一刀切”，不应该只注重气价高低，必须控制垄断行业暴利。
有消息表明，已上报国务院的气价管理办法，或是考虑到1~3月份是传统的能源消费旺季，方案正式推出将被推后。“但肯定将和国际接轨。”中国石油规划总院天然气市场室副主任李伟表示。
气荒价格壁垒待破
对于在3月17日参加论坛的全国各地天然气公司负责人来说，去年底的一场“气荒”仍然成为他们最重要的谈资。
“我们的天然气用量虽然一年只有1亿立方米左右，但受国内气荒影响，供应非常紧张。”澳门电力公司负责人刘筱驹告诉《中国经营报》记者，他们的气源来自中海油，虽然天然气比煤炭成本高出很多，但作为清洁能源，是澳电公司必须采购的能源。
“当然，与国内的气荒相比，我们日子还算好过点，就是价格太高。”刘筱驹表示，他们的期望是能够直接从中海油采购，而不再经过城市天然气门站，但至于高出多少，他表示属于商业秘密。
按照李伟提供的数据，2008年中国天然气消费总量为780亿立方米，2009年为860亿立方米(包括油气田自用)。“四川仍为全国天然气消费最大省份，去年总消费110亿立方米。”李伟告诉《中国经营报》记者。
但在“气荒”时节，作为天然气生产基地的四川仍然觉得自己“气短”。数据显示，去年四川天然气缺口达30亿立方米，在成都市区各大加气站长长的汽车队伍仍然记忆犹新。而早在去年5月，四川省国资委主任彭渝就曾透露，“今年省内天然气的缺口量将激增至50亿立方米左右”。
就此，四川省社科院有专家分析说，四川去年的天然气产量大约是175亿立方米，但四川省从前年开始用气量就突破100亿立方米，占去了整个产量的一多半，今年肯定还会持续增长。他认为，“天然气在国内一次能源消费当中所占比例仅为5%左右，而四川省天然气一次能源消费比例为16%以上，已经超过很多发达国家的水平。”因此，“缺气只能是相对的。”
在李伟看来，到底缺多少气才叫气荒，目前还没有具体的指标。“但气荒导致各地加气站的供需矛盾突出是不争的事实，这主要在于一方面是管网调度能力不足，另一方面是天然气调峰设施不足，比如缺乏储备。”李伟介绍说，截至去年底，虽然中国的天然气管网已经达到3.6万公里，形成了“西气东输、海气上岸、北气南下、就近外供”的格局，但没有形成发达国家“大交通”的格局，管线联动受到限制。#p#分页标题#e#
“在这样的情况下，就形成了单一公司门站气价的竞争优势。”在中海油赵秀光看来，气荒没有让供应商认清自己的社会责任，反而形成价格壁垒，因此需要加快气价改革的步子。
不仅如此，按照李伟的测算，2010年中国天然气总需求量大概在1200亿立方米，受管线限制，供应总量可能在960亿~980亿立方米之间。
“‘气荒’实际是国内缺气造成的，而缺气的根源还在于目前天然气的价格管制。对于企业来说，没有利益的驱动，根本就没有动力去勘探更多的油气田。而进口天然气也是因为价格的矛盾迟迟难以进到国内。”中国石油大学工商管理学院的董秀成教授说。
气改“多宗罪”
在两会期间，天然气价格改革再次成为了各方焦点。全国政协委员、国家能源局局长张国宝表示，中国与俄罗斯已就未来从俄进口天然气的价格达成协议，他明确天然气价格将与油价挂钩。此外，李伟介绍说，“燃气公司希望天然气价格上下游同步联动，协会已上报了联动方案，需要国务院批。”据悉，天然气价改方案出台后，上游调价下游或许可以顺调，不用召开听证会。
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