封面新闻记者 苏定伟

“唐老板，今天80盒盒饭哟！”

“毛书记，今天我们需要5个除草工！”

8月20日上午10时，头洞桥“烧菜大王”唐老板乐呵呵地接过电话，安排厨师备菜。头洞桥社区党总支书记毛敏马上安排工作人员发布用工信息。

四川南充嘉陵工业集中区，有一条产业大道—嘉陵大道，其中有800米穿越头洞桥社区。这里紧挨成南高速公路，地处工业集中区与中心城区连接处，辖内有4家规上企业、917名工人，户籍人口1842人，流动人口1.83万人。

曾经远近闻名的“头痛桥”，而今却成为南充第一个产业社区，这个新型社区是怎么运转的呢？

航拍头洞桥（嘉陵融媒供图）

咽喉要道头洞桥，曾经的“头痛桥”

“头洞桥”原是木老乡的一个村，后来乡镇行政区划调整改革，木老乡与原都尉街道合并成立新的都尉街道，村相应改为社区。社区党总支书记毛敏介绍，头洞桥是原木老、西兴片区进城的必经之路，这里是进城的第一座桥，大家都叫头洞桥，其实就是凤垭河上一座10多米长的石板桥，桥不出名，地处咽喉要道，所以整个村就取名头洞桥。

1998年成南高速动工修建时，很多拆迁的村民就在头洞桥聚集自建房；后来，嘉陵区工业集中区建设，一条嘉陵大道贯穿头洞桥，工业园区慢慢将头洞桥包围，包括燕京啤酒、汇源果汁、依格尔纺织、银海丝绸等知名企业落户社区。头洞桥位置越发重要，成为工业园区和嘉陵主城区的过渡地带，产业工人进城、原木老西兴片区居民进城，都要经过头洞桥。

企业越来越多，人气越来越浓，众多小餐馆、小宾馆，做门窗的、搞木材加工的、弹棉被的……雨后春笋般冒出来。

改造后的经营场所（嘉陵融媒供图）

头洞桥原住居民不甘示弱，也积极参与到各类经营活动中来，相继扩大自家的房屋面积，违章搭建越来越多，将自家宽大的房舍出租收取租金。毛敏介绍，社区改造前，头洞桥是大家心目中的“头痛桥”，脏、乱、差，道路泥泞。天上地下、房前屋后都是乱搭乱建，到处是鸡棚、鸭圈，到处是电线，空地还违章修了一些青瓦房，形象不好，治安不好，“比城中村都恼火。”

说服70岁老父亲，社区书记带头拆违

没有农贸市场、没有停车场，没有休闲广场，也没有像样一点的大饭店，没有档次好一点的宾馆，企业接待客人都找不到一个像样的场所，进进出出的货车司机连充个电都找不到地方。去年初，嘉陵区下决心整治头洞桥，彻底去掉这块“病痛”。

治“病”先拆“违”。一摸底，头洞桥居然有20000多平方的违章建筑。好多村民就靠这些违建来做生意，拆违难度可想而知。毛敏先从自家违建“开刀”，房前屋后有400多平方的违建区域，租给一个老板办幼儿园，一年租金五六万。“老父亲坚决不干，要和我拼命动刀子。”软磨硬泡了十几天，父亲还是松口，将违章搭建全部清理。看到社区书记带头，居民们也都行动起来，纷纷拆违。

嘉陵区下决心改造头洞桥社区，居民楼中的闲置空地打造成上千平方的“邻里中心”，成为社区休闲娱乐和百姓议事的地方；电线下地，路面平整，农贸市场、社区服务中心、货车司机之家一应俱全。完成36栋房屋排危、拆除2万平方米违建、完成2万平方米楼栋外立面改造、60块店招更换、临街灯光亮化2.5公里等。

改造后的民居（嘉陵融媒供图）

今年初，一个脱胎换骨的头洞桥社区惊艳亮相。

道路宽敞平坦，墙体整洁统一，篮球场、农贸市场、服务中心、邻里中心、啤酒广场一应俱全……改造后，头洞桥“颜值”“气质”大幅提升，工厂工人点赞，本地村民夸奖。

产业社区，探索人和城怎么融合

“不是农村社区，也不是纯正的城市社区。”在改造头洞桥的过程中，一种新的社区管理模式也在酝酿。嘉陵区委组织部常务副部长杨刚介绍，这里有大量的工业企业，又有大量的原住居民，不是城市，也不是农村，到底该怎么管？让人和城市有机融合，产业社区呼之欲出。“产业是经济，社区是生活，我们既要考虑企业的需求，又要考虑产业工人和本地居民的需求。社区的功能就得重新定位，就是要畅通企业、工人、居民和社区之间的联系。”

作为辖区唯一的产业社区，头洞桥正在探索一种新的治理模式，都尉街道办事处主任陈波介绍，随着硬件设施的完善，很多城市社区的功能得以修复，企业可以到邻里中心来举办各类球赛，可以开展企业职工联欢活动，企业用工可以到社区发布信息，为产业工人服务的吃、喝、住、行配套服务不断完善。社区网格员深入企业，问需于企。

“企业多，长途货运司机多，社区还专门建立了货车司机之家。”陈波介绍，头洞桥立足社区上万流动人口的优势，丰富辖区内超市、诊所、药房、母婴店、杂货店等商户，不断填补业态空白空缺；由社区领办服务企业，增强社区“造血”能力。健全商业引流、信息研判、商务洽谈“三大机制”，及时推送企业的外包采购信息，引导商户承接，领办片区商会，推动产城融合发展。

社区、企业议事（资料图片 嘉陵组织部供图）

社区功能的变化 ，社区服务中心100米远的燕京啤酒也深有体会，办公室主任孙悦介绍，以前他们都在网上发布用工信息，现在就在社区，通过微信告诉联络员，社区大屏幕就发出来，就有很多社区居民报名。“方便快捷，特别是短期工，特别适合本地居民。”以前中午点餐，基本上就是美团点外卖，现在社区有多个定点服务的餐馆供餐了。

“以前我是不进厂的，现在我隔三差五都要去厂里问问，是问他们的需求，看社区能为他们提供什么帮助。”毛敏感慨，那些年他的主要职责是催粮催款，而现在主要服务大企业、小商贩，还有头洞桥的原住居民，“要让企业、村庄、工人和居民在头洞桥和谐共生。”

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