全面降准来了降息还会远吗？2020年央行政策未来可期

中国央行周三宣布，为支持实体经济发展，降低社会融资实际成本，中国人民银行决定于2020年1月6日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点。与近年来数次定向降准不同，此次央行是全面降准。市场人士猜测，随着全面降准的落地，降息预计也已不远。

据中国政府网报道，2019年12月23日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在成都考察时表示，国家将进一步研究采取降准和定向降准、再贷款和再贴现等多种措施，降低实际利率和综合融资成本，推动小微企业融资难融资贵问题明显缓解。“降准信号”释放后，时隔数日，中国央行便正式宣布降准的消息。这也是今年以来的第一次降准。

中国人民银行有关负责人表示，此次降准是全面降准，体现了逆周期调节，释放长期资金约8000多亿元，有效增加金融机构支持实体经济的稳定资金来源，降低金融机构支持实体经济的资金成本，直接支持实体经济。此次降准保持流动性合理充裕，有利于实现货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应，为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境，并且用市场化改革办法疏通货币政策传导，有利于激发市场主体活力，进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，支持实体经济发展。

中国央行指出，此次降准增加了金融机构的资金来源，大银行要下沉服务重心，中小银行要更加聚焦主责主业，都要积极运用降准资金加大对小微、民营企业的支持力度。

2019年12月27日，中国人民银行货币政策委员会2019年第四季度例会在北京召开。会议分析了国内外经济金融形势。会议指出，创新和完善宏观调控，稳健的货币政策要灵活适度，运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，保持广义货币M2和社会融资规模增速与国内生产总值名义增速相匹配，不搞“大水漫灌”，保持物价水平总体稳定。

市场普遍认为，考虑到今年经济下行压力仍然较大，货币政策逆周期调节力度有望持续，中国央行仍有多次降准降息空间。随着全面降准的落地，降息预计也已经不远。

方正证券首席经济学家颜色预计，2020年货币政策有望“灵活适度”，“量”充足，“价”微降。后续降准预计至少还有2次空间，MLF利率有望下调20-30个基点。

2019年11月5日，中国央行开展中期借贷便利操作4000亿元，与当日到期量基本持平，期限为1年，中标利率较上期下降5个基点至为3.25%。这是央行近四年来首次下调MLF操作利率。

东方金诚首席宏观分析师王青认为，中国央行已进入降息周期，预计明年货币政策力度将显著加大，2020年降准或有2-3次，共计下调存款准备金率1.5-2个百分点；降息有望实施4次，共计下调MLF利率40个基点。

中信证券认为，在2020年，降成本仍是中国央行货币政策的一大目标，后续仍然存在量价配合的宽松空间，看好2020年继续降息的空间。

事实上，近年来，“宽松”已成为全球主要国家货币政策主旋律。

清华大学国家金融研究院院长朱民指出，从全球看，当增长放慢，通货膨胀处于低位，各国央行的货币政策目标难以实现的时候，全球都将进入降息通道。据统计，今年以来，各国央行已有上百次的降息行为。

中国央行宣布全面降准，是否意味着货币政策取向有变？对此央行强调，货币政策取向不变。

中国央行周三表示，此次降准与春节前的现金投放形成对冲，银行体系流动性总量仍将保持基本稳定，保持灵活适度，并非大水漫灌，体现了科学稳健把握货币政策逆周期调节力度，稳健货币政策取向没有改变。

中国央行指出，中国人民银行将继续实施稳健的货币政策，保持灵活适度，不搞大水漫灌，兼顾内外平衡，保持流动性合理充裕，货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应，激发市场主体活力，为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。

中国人民银行行长易纲此前指出，下一阶段，要继续实施稳健的货币政策，保持货币条件与潜在产出和物价稳定的要求相匹配，实施好逆周期调节，保持流动性合理充裕，松紧适度，继续营造适宜的货币环境。

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